为深切贯彻落实习近平总通知对于西部陆海新通说念建筑的弥留语言精神和党中央、国务院对于加速西部陆海新通说念建筑的首要决策部署开云(中国)kaiyun网页版登录入口开云体育，完善西部陆海新通说念金融干事体系，近日，中国东说念主民银行、国度发展改造委、财政部、交通运载部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局集结印发《对于金融支合手加速西部陆海新通说念建筑的宗旨》（以下简称《宗旨》）。
《宗旨》从完善金融组织协调体系，构建高质料资金融通体系，鼓动轨制性改造转换，建筑数字金融干事平台，完善金融绽放合作体系，深化跨省跨境金融监管协调等方面建议21条要点举措，推动发达好“融资”和“结算”两项金融中枢功能，支合手西部陆海新通说念高质料发展。
下一步，中国东说念主民银行、重庆市东说念主民政府将会同关系部门推动《宗旨》各项举措落实落地，充分发达金融干事大通说念、大物流、大产业、大平台、大商场的上风和作用，助力酿成“陆海表里联动、东西双向互济”对外绽放新形状。
附件：
中国东说念主民银行 国度发展改造委 财政部 交通运载部 商务部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局对于金融支合手加速西部陆海新通说念建筑的宗旨
为深切贯彻落实习近平总通知对于西部陆海新通说念建筑的弥留语言精神和党中央、国务院对于加速西部陆海新通说念建筑的首要决策部署，充分发达金融干事大通说念、大物流、大产业、大平台、大商场的上风和作用，支合手将西部陆海新通说念建筑成为招引丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的陆海联动通说念，助力酿成“陆海表里联动、东西双向互济”对外绽放新形状，现建议以下宗旨。
一、总体要求
以习近平新时期中国特质社会目的念念想为率领，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会及中央经济责任会议、中央金融责任会议精神，肃穆落实习近平总通知对于西部陆海新通说念建筑系列弥留语言精神，容身新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展形状，聚焦“通说念带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展干线，统筹金融发展和安全，充分发达好“融资”和“结算”两项金融中枢功能，坚合手问题导向、多跨协同、因地制宜、交融发展，深化金融改造转换绽放，全面完善西部陆海新通说念金融干事体系，显贵增强跨省（区、市）、跨境金融因素成立才调，信守风险看护底线，支合手西部陆海新通说念高质料发展，带动内陆地区高水平绽放，更好地干事天下、贯穿东盟、融入寰球，为中国式当代化提供强有劲撑合手。
二、完善金融组织协调体系，升迁通说念金融干事质效
（一）加大金融资源统筹支合手。饱读舞金融机构总行（总部）建立专项干事机制，在客户准入、授信审批、里面资金更正订价、功绩侦探等方面赐与歪斜，支合手其分支机构结合践诺需求开拓特质化、相反化居品。饱读舞金融机构总行（总部）围绕西部陆海新通说念跨区域笼统运营模式，探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制，推动金融资源跨省流动。饱读舞合乎条目的金融机构间建立集结授信机制，开展银团贷款。
（二）加强金融境表里联动。饱读舞金融机构总行（总部）优化国际机构布局，建立境表里分支机构“小数接入”式集结干事采集，在客户尽调、结算便利、集结授信方面加强联动。支合手沿线省（区、市）法东说念主银行与东南亚、中亚、港澳地区金融机构加强代理结算和计帐合作。支合手有条目的所在法东说念主银行加强资源成立，升迁通说念金融干事才调。支合手沿线省（区、市）种种金融机构共同参与西部陆海新通说念金融干事集结体，境表里联动高效精确撮合跨境商业和投融资供求。
（三）引进境外金融机构和组织。支合手东盟、港澳地区合乎条目的银行通过新设法东说念主机构、分支机构、专营机构等方式在沿线省（区、市）开展金融干事。支合手国际金融组织在沿线省（区、市）确立专项责任组、业务拓展中心、运营料理中心。支合手国际金融中心、合乎条目的境酬酢易所在沿线省（区、市）确立驻华代表机构。
三、构建高质料资金融通体系，干事大通说念、大物流、大产业、大平台、大商场建筑
（四）保障通说念基础设施建筑资金供给。聚焦通说念基础设施建筑，加大种种金融机构支合手力度，统筹运用好公司信用类债券、不动产投资相信基金（REITs）等多元化融资渠说念及神态贷款等种种化金融居品，兴奋不同类建筑神态、多元类神态运营主体不同发展阶段的合理资金需求。在重庆确立西部陆海新通说念基金，支合手沿线基础设施和产业园区建筑。探索按照商场化、法治化原则，对存量通说念基建神态债务赐与转股等政策支合手。争取亚洲开拓银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等政策资源支合手，饱读舞发展搀杂融资。
（五）深化通说念物流领域专属金融居品转换。加大对沿线省（区、市）金融支合手，饱读舞银行向合乎条目的中小微物流企业提供合理融资和单据贴现支合手。加大物流企业发展的信贷支合手。饱读舞银行紧跟物流融资需求转换信贷居品，执行笼统授信、随借随还贷款模式。结合所在需求深化铁路运载单证金融干事试点，支合手各关系方探索以契约方式确保运载单证行为提货凭据的独一性和可流转性，加强全经过货色管控。推动法律层濒临铁路、多式联运运载单证物权属性支合手。支合手加速发展多式联运“一单制”金融保障干事，饱读舞银行、保障公司等开拓更多合乎航运业发展需要的金融居品和干事，支合手运用和完善航运保障、港航金融滋生品等升迁当代港口笼统金融干事才调。饱读舞发展船舶融资租出业务。
（六）优化通说念产业集群金融特质干事。饱读舞金融机构支合手沿线省（区、市）救济、特质、政策性新兴产业和数字产业集群依托通说念加速发展，转换基于通说念产业园的笼统授信干事体系，支合手规范开展产业链供应链金融业务。充分应用中国东说念主民银行动产融资妥洽登记公示系统，扩大动产和权益担保融资业务，执行应收账款、特准筹谋权、订单、仓单融资等授信模式。饱读舞金融机构在东友邦家探索发展耗尽金融，支合手境内居品出口销售。支合手有条目的地区基于保税监管下的原油等开延期货保税交割、门径仓单质押融资。
（七）升迁通说念商贸领域金融干事普惠性。开拓得当中小微商贸通顺企业的专项信贷居品，丰富商业融资种类，简化业务经过和手续，镌汰商贸企业融资成本。饱读舞商贸通顺中枢企业通过中国东说念主民银行中征应收账款融资干事平台开展应收账款确权，支合手上游企业融资。支合手云南、广西、内蒙古、西藏、新疆边境港口开展边民通商商业代理东说念主付汇业务，加强部门间协调，推动达成通商商业来回、结算、报关全链条信息分享。
四、鼓动轨制性改造转换，优化资金结算便利体系
（八）便利跨境商业结算。支合手合乎条目的银行按照“了解客户、了解业务、尽责审查”原则，为优质企业办理真确、合规的货色商业和干事商业结算。支合手合乎条目的银行径优质企业办理干事商业代垫和分担干事。支合手商场采购商业方式、跨境电子商务等商业新业态本外币跨境结算便利化。饱读舞合乎条目的银行径优质企业自掌握理真确合规的新式离岸转手买卖、寰球采购、录用境外加工、承包工程境外购买货色等新式离岸国际商业跨境资金结算业务。
（九）促进跨境投融资便利。在有条目地区开展高下版块的跨国公司本外币一体化资金池业务试点。简化本钱神态外汇登记手续，在有条目地区允许合乎条目的非金融企业外债业务外汇登记平直在银行办理，支合手外商投资企业境内再投资免于登记。用好放宽境外平直投资（ODI）前期用度范畴驱散政策。便利外商投资企业境内再投资项下股权转让资金和境外上市召募资金支付使用。支合手合乎条目的高新本事、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资便利化。支合手银行通过线上审核电子单证的方式办理本钱神态业务。
（十）扩大东说念主民币跨境使用。加强与东南亚、中亚地区国度的双边货币合作，为东说念主民币跨境使用创造支合手条目。深切鼓动更高水平商业投资东说念主民币结算便利化试点，支合手外经贸企业更多使用东说念主民币进行结算。支合手东友邦家投资者以东说念主民币投资、境内再投资。饱读舞巨额商品来回东说念主民币计价结算。支合手银行业金融机构跨境调运东说念主民币现钞。支合手银行开展跨境融资、跨境担保、跨境钞票转让业务时使用东说念主民币进行计价结算。支合手合乎条目的沿线省（区、市）法东说念主银行加入东说念主民币跨境支付系统。发达数字东说念主民币支付即结算、低成本、可编程等上风，研究利用数字东说念主民币智能合约打造转换料理有筹划，探讨拓展数字东说念主民币在通说念支付结算、融资、退税等场景中应用的可行性。研究扩大数字东说念主民币跨境应用地区范围，利用双边和多边跨境业务模式为通说念跨境支付降本增效。
五、建筑数字金融干事平台，支合手通说念金融数智化转型
（十一）建筑“央行西部陆海智融通”平台。依托中国东说念主民银行应用平台，建筑秘密沿线省（区、市）的“央行西部陆海智融通”笼统金融干事平台，执行转换积分评价，打造集金融政策宣传与居品发布、银企精确对接、金融数据统计、金融干事生效评价等功能于一体的一站式笼统金融干事平台。
（十二）促进银企高效对接。在“央行西部陆海智融通”笼统金融干事平台上线银企融资对接功能，发布通说念首要神态库、要点物流企业和物流园区名录库、通说念关系企业清单，支合手政银企信息分享。建立金融机构居品和干事线上办理专区，推动融资需求、金融供给高效精确匹配、一站式办理。
（十三）强化信息增信赋能。推动“央行西部陆海智融通”平台与国际商业“单一窗口”、数字陆海新通说念平台以及沿线省（区、市）政务干事平台等平台的交融对接，强化跨省（区、市）货色流、资金流等信息整合。饱读舞金融机构平庸应用天下中小微企业资金流信用信息分享平台和融资信用干事平台，获取高效、浮浅的信用信息，升迁中小微企业融资干事。建筑完善中国—东盟跨境征信干事平台，执诈欺用中国—东盟跨境商业互联互通平台，升迁企业跨境结算融资便利性。
（十四）执行共用跨境金融干事平台。发达国度外汇料理局跨境金融干事平台种种应用场景功能，为通说念企业提供融资结算便利。饱读舞各省（区、市）结合地区践诺，转换适合通说念发展需要的专项应用场景，优化跨境金融干事平台重庆西部陆海新通说念场景、广西北部湾“港航融”场景、中欧班列（西安）场景等，探索各地专项应用场景功能在沿线省（区、市）复制执行共用。
六、完善金融绽放合作体系，增强通说念金融绽放引颈能源
（十五）建立健全金交融作交流机制。支合手重庆确立陆海新通说念金融干事中心，统筹与东友邦家的金融干事合作。支合手广西打造中国—东盟金融城、重庆建筑来福士国际金融汇注区、成齐搭建跨境投融资数字平台、广东湛江建筑跨境投融资与产业合作平台。支合手中国与新加坡金融高层会议等国际性会议常态化举办，饱读舞邀请东友邦家金融料理部门及金融领域机构共话金融绽放转换发展。
（十六）探索境表里金融商场互联互通。支合手合乎条目的银行在服从监管限定和宏不雅审慎框架下向东友邦家企业或神态披发跨境贷款。加强沿线省（区、市）与粤港澳大湾区发展衔尾，支合手企业照章合规赴新加坡、香港融资。深化及格境外有限合资东说念主（QFLP）试点。
（十七）探索数字金融国际合作。支合手沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥神态，推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币。支合手探索鼓动内地与新加坡数字东说念主民币跨境支付试点。支合手沿线有条目的省（区、市）建筑跨境电商数字干事平台，与新加坡等国度跨境电商和商业数字化平台公司对接，升迁跨境电商干事才调。
（十八）加强绿色金融表里合作。支合手沿线省（区、市）集结研究绿色金融门径。完善中国—新加坡绿色金融责任组机制，在绿色金融门径的制定和应用、绿色金融居品、金融科技支合手绿色金融等方面加强合作。引进东南亚、港澳地区投资者支合手绿色低碳基金、绿色产业、零碳园区和生态环保神态建筑。饱读舞东南亚、港澳地区投资者投资沿线省（区、市）金融机构或企业刊行的绿色债券。与东南亚、港澳地区在转型金融门径应用方面开展合作，支合手通说念领域低碳经济发展。饱读舞信用评级机构开展绿色债券评级干事，支合手合乎条目的融资租出公司刊行绿色债券。
七、深化跨省跨境金融监管协调，构建通说念金融风险防控体系
（十九）完善跨省金融监管协调。沿线省（区、市）构建适合通说念建筑的金融监管联动机制，推动数据通顺分享，强化穿透式监管，灵验履行属地金融监管职责，确保风险防控才调与金融改造转换相适合。加强所在政府债务风险监测，坚毅防碍新增隐性债务，积极安妥化解存量隐性债务。加强金融监管信拒却流、按时会商、风险研判，鼓动金融风险踪迹移送和跨省协查。强化通说念金融数据安全料理。
（二十）加强跨境金融风险监测防控。加强对跨境资金流动的监测、分析与预警，实时教唆金融风险，对风险早识别、早预警、早清楚、早处置，看护扩大通说念绽放环境下的跨境资金流动风险。加强跨境金融监管合作，建立与东友邦家金融料理部门交流机制，协调料理跨境金融发展和风险防控问题，探索合作开展跨境金融法则。
（二十一）规范金融次序。充分发达沿线省（区、市）外汇料理协同监管作用，深化跨区域、跨部门外汇法则合作，加强全链条外汇业务监管，严厉打击逃汇、非法套汇、非法买卖外汇等外汇行恶违游记为，加强反洗钱、反恐怖融资跨区域合作，坚毅退守借通说念金融支合手政策行恶违纪。
八、保障措施
（二十二）加强组织协调。在关系部门率领下，沿线省（区、市）中国东说念主民银行分行共同建立西部陆海新通说念金融干事联动合作机制，加强政策、信息、数据分享，协调料理金融干事难点和问题。支合手沿线省（区、市）中国东说念主民银行分行与当地政府计划部门、其他金融监管机构建立金融干事西部陆海新通说念计划协调机制，加强金融与财政、产业、外贸、商贸等其他方面的政策协同和信息分享，升迁发展协力。金融机构总行（总部）要在里面责任组织、资源统筹、改造转换赋能等方面加大对沿线省（区、市）支合手。
（二十三）优化政策配套。加强沿线省（区、市）金融政策协同，关系部门赋予其中一地的改造转换举措和支合手政策，在商场条目具备、风险适度才调匹配、赢得批准的前提下，其他省（区、市）可执行复制。沿线省（区、市）政府结合地区践诺，建立发布并实时更新通说念首要神态库、要点物流企业和物流园区名录库、通说念关系企业清单等“两库一清单”，支合手银企精确对接。加强财政金融联动，饱读舞和支合手有条目地区探索以融资贴息、风险分担等形式，支合手通说念发展要点领域、薄弱要领融资和金融转换。
（二十四）加强闭环料理。探索建立金融干事通说念的动态监测、陈说报送、评估机制，追踪、评价各省（区、市）干事生效，训诫作念法实时复制执行至沿线其他省（区、市）及天下其他地区。探索评估金融机构干事通说念质效，将评估成果纳入信贷政策导向评估、银行外汇合规与审慎筹谋评估等侦探机制，指引更多金融资源支合手加速通说念建筑。
中国东说念主民银行 国度发展改造委
财政部 交通运载部
商务部 金融监管总局
中国证监会 国度外汇局
2025年11月26日
